Мы продолжаем следить за ситуацией вокруг перехода на новую систему организации регулярных пассажирских перевозок на территории Тверской области. В центре внимания, разумеется — агломерация Твери и Калининского района, в которой и будет апробирована новая схема в 2020 году. Одновременно это означает и отказ от уже сложившейся системы регулярных пассажирских перевозок в этих крупнейших муниципальных образованиях региона. Все минусы этой системы очевидны, но очевидны и риски от внедрения нового, которое традиционно для Тверской области проходит весьма сложно, какую сферу мы бы не выбрали.
В 2020 году должен начаться первый этап внедрения новой модели со следующими параметрами: 82 маршрута с сохранением опорной маршрутной сети, 471 автобус, новый подвижной состав, 97% которого большого и среднего класса. При этом нужно понимать, что схема маршрутной сети еще окончательно не готова, в конкурсную документацию еще будут вноситься изменения, причем отнюдь не косметического характера. И чем дольше будет вестись работа с документами, тем дальше отодвигается начало функционирования новой модели. Если даже конкурсы будут объявлены сразу после наступления нового года, то заработать эта схема вряд ли сможет раньше июля 2020 года.
Недавно на заседании постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу рассматривалась информация регионального Минтранса о ходе подготовки к перехода на новую систему организации регулярных пассажирских перевозок. По мнению областных чиновников, «преимущество предлагаемой модели управления состоит в прозрачности планирования, организации и контроля за исполнением государственных контрактов при минимизации накладных и административных расходов«. Также подразумевается, что при внедрении новой модели перевозок все маршруты будут переведены на регулируемый тариф с предоставлением льготного проезда, денежные средства от оплаты за проезд поступят в бюджет Тверской области, а оплата перевозчику будет производиться за выполненную транспортную работу.
Правда, по нашей информации, все будет не так гладко, как на бумаге. Например, под большим вопросом замена подвижного состава на новые современные низкопольные автобусы. Региональные чиновники сейчас рассматривают вариант приобретения списанных автобусов в Москве, где в массовом порядке закупаются электробусы и прочий современный общественный транспорт. Закупить 487 новых автобусов можно только с помощью серьезного инвестора, которым мог бы выступить ВЭБ.РФ, но пока с этим нет полной ясности. Ранее Игорь Шувалов заявлял, что «ВЭБ готов профинансировать проект через лизинговые операции», а в сентябре из публикации газеты «Коммерсант» стало известно, что госкорпорация рассчитывает получить средства Фонда национального благосостояния на эти цели. Другое дело, что в Минфине никаких решений по программе пока не принято, а это значит, что процесс может растянуться на неопределенное время. Но ведь внедрять новую схему перевозок в Твери будут уже в следующем году.
Еще одна проблема заключается в том, что город фактически устранен от этого процесса. Парадоксально, но факт: изменение схемы перевозки пассажиров в областном центре происходит практически без участия муниципалитета. Городские чиновники стараются не форсировать ситуацию и лишний раз не напоминать о себе, но роптать начали депутаты Тверской городской Думы, которые понимают, что творится нечто странное. Возможно, что отдельные депутаты даже выступят с открытым письмом, где выразят свою озабоченность этой ситуацией. Народные избранники опасаются, что если они пойдут по стандартной бюрократической процедуре, то ответ от региональных чиновников они получат только тогда, когда схема маршрутов будет уже окончательно утверждена.
Государственное казенное учреждение «Организатор перевозок Тверской области» начал свою работу с сентября 2019 года. Его основные задачи состоят в подготовке к проведению конкурсных процедур по выбору организаций-перевозчиков, контроль за соблюдением расписания и заявленных объемов перевозок, применение штрафов в случае нарушений и т.д. Это значит, что процедура начинает понемногу запускается. Все проблемы и недоработки будут вскрываться по ходу внедрения новой модели перевозок. Удобство маршрутной сети для жителей Твери и Калининского района, качество подвижного состава, конфликты с прежними частными перевозчиками-маршрутчиками, увеличение стоимости проезда — со всем этим, скорее всего, придется столкнуться как чиновникам, так и пассажирам, пользующихся общественным транспортом. Станут ли эти вызовы серьезной проблемой для всей системы пассажирских перевозок, мы увидим в самое ближайшее время. Как и то, насколько неожиданными они станут для властей.
Фото из газеты «Коммерсант»
